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公车改革全面启动 推动二手车拍卖市场发展

来源:  时间:2016-05-21  点击数:
公车变革全面启动 推动二手车拍卖商场展开
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央和国家机关公务用车制度变革方案》,提出了公车变革的原则、使命和措施。方案提出,变革公务用车什物供给方式,取消一般公务用车,普通公务出行方式由公务人员自行选择,实行社会化供给并适度补贴交通费用,从严配备定向化保障的公务用车。同时方案还提出,对取消的公务用车,托付中介机构进行资产评估,以评估价作为处置基准价,采取公开拍卖等方式进行公开处置,处置结果向社会公开。
从中国二手车商场的展开来看,买卖方式主要是以直接买卖为主,托付买卖为辅。但是根据汽车流动协会公布的数据来看,直接买卖的比例有所下降。2008-2013年,中国二手车直接买卖占比呈现下降的趋势,2013年为72.26%;托付买卖占比呈现上升的趋势,2013年约为27.74%。别的通过对汽车消费者的调查显示,消费者主要将车辆出售给经纪公司和厂商4S店,其比例分别占55%和47%;其次是“黄牛”,占比10%;而出售给拍卖公司的只占8%。因此,通过拍卖实现二手车买卖的比例相对较低。
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前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国二手汽车商场竞争与企业竞争策略剖析报告》研究显示:截止2012年,全国有1605家拍卖企业展开机动车拍卖事务,2012年共举行了10260场专场拍卖活动,成交额超过45亿元,成交量接近8万辆,约占2012年二手车买卖总量479万辆的1.67%。2013年全国累计举行机动车专场拍卖12032场,成交59.56亿元,创国内机动车拍卖事务新高。其中受公车变革的影响,政府部门托付拍卖的车辆有所扩大,全年成交15.6亿,占比26.2%。
图表1:2012-2013年二手车拍卖占总买卖量比重(单位:%)

资料来源:前瞻产业研究院整理
职业报告剖析显示,在二手车拍卖商场中,主要是以政府事业单位或许大型企业为主,私人二手车拍卖商场份额相对较小。在区域分布上,北京、上海、浙江、山东、广东等东部省份机动车拍卖事务展开情况较好,而且在事务集中度和商场化程度方面位居全国前列,5省市的社会托付事务额占全国的62.5%以上。
2012年12月,中共中央政治局会议审议通过了“八项规定”,其中就包括对公车私用问题的规定。这一规定的出台,推动了中国公车变革的脚步。进入到2014年,中国公车拍卖商场呈现增长趋势。年初,五粮液公开第一次拍卖公车。2个多月后,2014年3月12日,五粮液集团再次拍卖256辆公车。除此之外,有数十个地方政府也通过拍卖的方式处置公车。
此次《方案》的出台,将会有大量的公车进入二手车商场,而拍卖方式又是首选买卖模式。对于二手车拍卖商场规模的扩大、标准化的提升有促进作用。同时,还能推动二手车拍卖模式从一线城市向二、三线城市拓展。